在扫黑除恶专项斗争推进会议上的讲话

在扫黑除恶专项斗争推进会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，总结前段工作，安排部署下步工作，为2021年长效常治的工作目标做好充分准备。

在区委区政府的坚强领导下，全区上下齐心协力，为期三年的扫黑除恶专项斗争，我们已经一起奋斗了两年的时光。2019年是任务艰巨的一年，6月末和10月末，我们分别承担了配合中央扫黑除恶第14督导组专项督导和反馈问题整改“回头看”工作，工作成果得到上级部门的充分肯定。全区扫黑除恶专项斗争成员单位的共同努力下，我区共打掉黑恶势力团伙7个，查扣涉案资产290余万元，有力地打击了涉黑涉恶违法行为；办结涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索21件，其中给予党政纪处分10件12人（其中科级干部3人，村级干部6人，一般干部2人,其他1人），给予第一种形态处理3件3人（其中科级干部3人），查否了结9件。有效惩处了违法违纪行为；整改完成行业治理乱点乱象42个，有序开展了专项整治，逐步铲除了黑恶势力滋生土壤。

尽管前期工作取得了一定成果，但距离目标预期还有较大差距，接下来的工作任务更加艰巨，不容盲目乐观，2021年是扫黑除恶专项斗争更为至关重要的一年，是三年为期目标实现之年，在2019年12月12日举行的全国扫黑办第8次主任会议上明确提出了“一十百千万”的行动目标，即建立一个扫黑除恶常态化的长效机制、开展十大重点行业领域突出问题专项整治行动、实行百起大案挂牌督办、开展千名涉黑涉恶逃犯缉拿追捕、确保万起案件依法审结。同时中央将派出督导组围绕专项斗争的“堵点”“痛点”，人民群众反映强烈而办案进展缓慢的案件，专项斗争工作推进不力的地市开展机动督导，紧盯重点工作、重点案件、重点线索、重点地区等开展精准督导。为确保我区按时圆满完成扫黑除恶专项斗争的各项工作任务，下面，我就下一步工作提几点要求：

一、要继续对标对表，深入推进问题整改

要全面认领下发的《中央扫黑除恶第14督导组“回头看”反馈问题整改基本要求及基本标准》中提出的问题。一要确保整改工作落实落靠。要始终把整改工作放在扫黑除恶专项斗争工作的重要位置，按照整改方案及任务分解表，各责任单位要负起整改工作主体责任，主要负责领导要亲自研究部署，要会同配合单位，逐条逐项落实整改工作。二要确保整改工作的延伸性。以往工作中存在“整改工作阶段性”的特点，整改材料上报就视为整改工作完毕。督导组提出的问题，虽然我区没有存在，但或多或少都有问题表现，要严格按照任务目标，制定整改措施，要长期坚持实施，确保整改工作真正的落地生效。

二、要继续集中力量，加大案件侦办力度

扫黑除恶专项斗争的最终目的是净化社会治安环境，为辖区政治，经济发展提供强有力的保障，要提高老百姓幸福感，满意度。要取得百姓的认可，就要有成绩，有战果。所以，涉黑涉恶案件侦办情况，要始终放在重中之重位置。要集中精干力量深入开展线索核查，加强串并案，紧盯涉黑涉恶重大案件不放，特别是综合运用各种侦查手段，组织网安、情报、科信等部门精干警力投入线索核查工作中，有重点、有计划的对所有线索进行复查。公安分局收到中央督导组督转线索19条，已经全部查结。接下来要集中力量查办省市督转及自排线索，一是力争1月20日前查结省督转案件线索4条、市督转案件线索27条、自排案件线索17条。二是加大对满某抓捕工作，不断扩大战果，争取在破案攻坚上实现新突破。三是加强涉土地案件核查力度。区纪委监委、公安分局、城市管理综合执法局、安丰乡、明江乡在1月末对区扫黑办移交的关于涉土地13条线索有明确核查结果。松江乡林牧场上访问题解决专班要组织专门力量对市扫黑办转来的1条线索（省督导组移交）进行核查，及时上报区扫黑办。

三、要继续精准发力，把“打伞破网”作为主攻方向

继续完善纪检监察与政法机关“双移交、双通报”工作模式，严格落实线索移送、同步办案、案件会商、案件复核等机制，对重点案件同步立案、同步调查、同步分析，通过专班联合攻坚，确保扫黑除恶与“打伞破网”同频共振。中央督导组移交的10条线索，除待市纪委审核1条外，全部办结。一是对1起涉恶案件中涉嫌违规违纪的公职人员及时进行了立案审查调查。目前，因涉恶案件主犯尚未到案，无法进一步核实相关公职人员是否与涉案主犯有利益输送问题并拿出最终处理意见。区纪委要与公安机关加强沟通联系，及时掌握追逃工作进展情况，主犯一旦归案，立即对案件进行核实，并拿出最后处理意见。二是要加大对未办结的3条涉嫌黑恶势力“保护伞”问题线索的查办力度，要在1月20日前全部办结。继续对涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题线索进行优先、着重办理，抢前抓早，快查快办快结。

四、要继续深挖彻查，加强“打财断血”工作

进一步统一执法思想，一是继续加大培训力度，让办案民警了解掌握涉案资产的查封、扣押、冻结程序，明确追缴、没收财产范围及证据标准，确保依法处置涉案资产。二是加强与市场监管、税务、审计、银行等部门沟通配合，每一起涉黑涉恶案件都要严格审计评估，依法全面清查涉案资产，综合运用追缴、没收、判处财产刑以及行政罚款等手段，形成“打财断血”工作合力，彻底摧毁黑恶势力经济基础。

五、要继续聚焦重点，强化“黄赌毒”专项整治

结合主题教育，按照上级工作要求，加大对“黄赌毒”和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”专项整治力度，各责任单位要按照任务分工积极推进落实，尤其纪委监委，公安分局要对黄赌毒整治工作持续发力，保持高压态势持续打击，并及时上报打击“黄赌毒”工作战果。各相关单位要大力配合，协同作战。

六、要继续夯实监管职责，强化综合治理工作

按照2020年扫黑除恶专项斗争“一十百千万”的目标，综合治理工作将集中有效力量聚焦社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、资源环保、信息网络、文化旅游、教育卫生10大行业领域存在突出问题，开展专项整治。我区将认真贯彻落实《安阳市扫黑除恶专项斗争行政执法与刑事司法衔接工作制度（试行）》，对照“一案一整治”工作标准，推动重点行业主管部门落实行业监管责任，继续加大行业领域内黑恶线索排查、乱象整治等工作力度，对涉及农村土地黑恶势力、套路贷、黄赌毒等犯罪活动依法进行严厉打击。同时，对教育、医疗、殡葬等领域开展专项治理。重点领域各个部门要严格按照三个方面开展整治工作：一是按照区扫黑办每周五上报乱点排查整治要求开展乱象乱象自排整治工作；二是按照“三书一函”给出的建议开展专项整治工作（一案一整治）；三是根据上级部门要求开展专项整治工作。

七、要继续铲除黑恶势力滋生土壤，加强基层组织建设

一是坚持联审联查。贯彻落实《关于建立健全村“两委”成员资格条件县级部门联审长效机制的意见（试行）》，做到换届集中审、调整随时审、届中定期审;二是强化选育管用。持续开展“千名党员进党校”培训，切实提升农村党员整体素质，实行村党组织书记区级全程备案管理，强化对村干部的选育管用；三是加强督导检查。用好乡镇专班，形成长效机制，持续加强对村级班子建设、三会一课、村容村貌、场所建设等工作的管理指导；四是储备后备力量。扎实开展“四培养”工程，每个村培养2名后备干部，充实后备干部队伍。

八、要继续完善归档，加强内业材料建设

扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位做好材料归档整理。要对区扫黑办下发的文件严格登记，做到有据可查；及时收集保存文件，保证文件的齐全完整；保持材料延续性，真实性、及时性。

2019年12月中旬，全国扫黑办特派督导组分别进驻10个省市，全面开展特派督导。同时标志着大规模，全覆盖的重要督导后，常态化、机动式、点穴式特派督导拉开帷幕。按时上级工作要求，今年我区扫黑除恶专项斗争工作将开展针对重点案件线索、重点行业、重点单位进行面对面，点对点的督导工作。

同志们，让我们保持清醒头脑，明确各自的任务目标，进一步增强使命感、责任感。积极作为，攻坚克难，全面推动扫黑除恶专项斗争取得新的更大成果。