非公领域党建示范点打造方案

非公领域党建示范点打造方案

为进一步加强非公有制企业党建工作，充分发挥非公企业党组织的战斗堡垒作用，结合园区非公企业实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总体要求和非公党支部标准化规范化建设要求，坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，促使非公经济“组织、队伍、制度、任务、保障”相互融合，进一步增强非公企业党组织的凝聚力、战斗力、向心力，切实增强非公党组织引领县域非公经济发展的活力，充分发挥其示范、引领、带动和辐射作用，努力实现非公企业党建工作规范化和制度化，全面推进和提升非公企业党建工作整体水平，为促进县域非公经济高质量发展提供坚强的组织保障。

二、创建目标

坚持党建示范点、领导联系点、现场教学点相结合，共推进，结合园区非公企业实际，拟在园区推选2家企业作为非公党建示范点进行重点打造。着力推行支部书记与党员业主“一肩挑”，支部委员与企业管理层党员负责人“交叉任职”“三支队伍一体化”建设，加强非公企业党组织“双学双议双讲、双诺双述双评”建设，全面加强非公企业组织、制度、阵地、文化等建设，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,以理论学习的新提升,开创非公企业发展的新局面,为促进非公经济持续健康发展提供强大动力和思想保证。

三、创建内容

（一）健全领导班子。一是严格按照标准要求，健全党组织领导班子，组织设置完善，结构合理，分工明确；二是党组织书记思想政治素质好，业务能力强，善于协调各方关系，熟悉企业生产经营，党务工作经验丰富，具有良好的群众基础，责任心强。三是能够带领党员群众依法开展各项活动，引领企业持续健康发展。

（二）加强党员队伍建设。一是严格按照非公企业党组织标准化规范化建设要求，建设一支结构合理的非公党组织党员队伍，中层以上管理人员、业务骨干、生产一线和青年职工占党员总数一定比例。二是严格党员发展程序要求，抓好入党积极分子的培养和新党员发展工作，着重把思想政治素质好、思想觉悟高、业务能力强、熟悉和掌握岗位所需的专业知识和工作技能，本职岗位能手的企业人员等作为党员发展对象进行培养考察。

（三）健全完善工作机制。一是健全党组织活动机制，使非公企业党组织能够围绕生产经营组织开展经常性党建活动，建立和完善党内学习、“三会一课”、民主评议党员等制度。二是健全完善非公党组织各项管理、工作制度、党内规章制度，有明确的民主决策程序和议事规则。三是健全完善党务公开、厂务公开、不断深化和扩大党内民主。四是加强党员阵地建设，有固定的党员活动室和宣传阵地，相关制度规范上墙，党内有关文件、资料等规范完整保管。

（四）明确职责任务。一是宣传贯彻党的路线方针政策，组织党员深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实科学发展观，宣传贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织和本组织的决议，教育党员和员工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行社会责任。二是团结凝聚员工群众。加强和改进思想政治工作，密切联系群众，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广大职工群众团结在党组织周围。三是维护各方合法权益。积极反映群众诉求，畅通和拓宽表达渠道，依法维护职工群众合法权益，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。四是建设先进企业文化。坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，组织开展丰富多彩的企业文化活动，塑造积极向上的企业精神，树立高尚的职业道德，促使企业诚信经营。五是促进企业健康发展。组织带领党员和员工群众围绕企业发展创先争优，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。六是加强自身建设。完善组织设置，健全工作制度，推进学习型党组织建设，坚持党的组织生活，做好发展党员和教育、管理、监督、服务工作，提高党务工作者素质，积极带动党员群众发挥积极作用，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

（五）强化保障。一是明确责任，建立非公党建工作责任制。按照非公党建工作责任制管理的工作要求，进一步明确分工，强化工作责任，落实工作任务，形成工作合力，非公企业党组织书记为第一责任人，分管副书记为具体责任人，党建工作具体负责人为直接责任人，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。坚持“谁主管、谁负责”的原则，加强党建指导员队伍建设，建立党建指导员联系点制度，认真落实非公党建工作责任，充分发挥非公党组织示范带动作用。二是建立非公党建经费保障机制，确保各项活动正常有序开展，积极引导、指导非公企业党组织逐步建立“党员之家”，“党员活动室”、“党员阅览室”等，积极组织职工开展“党员示范岗”、“劳动竞赛”等创先争优活动，不断增强非公企业党组织的凝聚力和号召力。三是健全完善非公党建考核激励机制。严格按照上级党委（工委）要求，切实把非公党建工作纳入企业年度考核重要内容,制定非公党建工作考核办法，切实加强对各非公党组织党建工作的分类指导、督促检查、考核评比，为促进非公企业党建工作正常有序开展提高有力保障。  

四、实施步骤

（一）启动部署阶段（2021年10月下旬至2021年11月上旬）。组织召开工作部署会，对非公党建示范点打造工作进行安排部署，明确职责分工和目标任务。组织精干力量，深入园区非公企业党组织调查研究，全面摸清非公党组织党员数量、队伍建设、组织制度、阵地建设等情况，进行综合分析梳理，建立工作台账，按照要求，初步选定示范点打造重点对象。

（二）集中推进阶段（2021年11月中旬至2022年3月中旬）。按照非公领域党支部标准化规范化建设要求，切实抓好非公企业党组织的组织、队伍、制度建设，进一步明确其目标任务，建立健全组织保障，充分发挥非公党组织示范引领作用。

1.加强组织建设。根据非公企业党组织建设标准，结合企业自身实际，设置科学可行、结构合理的非公企业党组织。

2.加强领导班子建设。严格按照非公领域党支部标准化规范化建设要求，建立健全组织设置完善、结构合理、分工明确、团结协作、开拓进取的非公党组织领导班子。选好配强非公党组织班子人员，坚持把思想政治素质好、业务能力强、善于协调各方关系、熟悉企业生产经营、党务工作经验丰富、善做群众工作的企业行政领导人员作为非公党组织书记，党组织副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等视企业情况自行推荐。

3.加强党员队伍建设。根据非公企业实际情况，建立结构合理的党员队伍，中层以上管理人员、业务骨干、生产一线职工和青年职工占党员总数一定比例。督促指导非公企业培养和发展新党员，把思想积极、表现好、业务强的企业人员纳入积极分子进行培养，不断发展壮大非公企业党员队伍。

4.建立健全工作机制。健全完善非公党组织党内规章制度、民主决策程序和议事规则。建立党务公开、厂务公开，不断深化和扩大党内民主。建立稳定的经费保障机制，确保党组织活动正常有序开展。

5.加强阵地建设。严格按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准要求，加强非公党组织阵地建设。有符合标准的党组织书记办公室、党员活动室，有桌椅、电脑、打印机等办公器材，企业大门悬挂党组织吊牌，有党员活动室门牌、书记办公室门牌、书记座牌等标志，党员活动室悬挂规范的党旗，入党誓词和宣传标语，活动室内有摆放规范的党报、党刊等。

6.加强文化建设。在企业开展社会公德、职业道德教育和法制教育，不断提高企业职工思想道德素质和守法意识。各非公企业在显眼位置设置符合规格、内容符合要求的党务知识、党建信息、规章制度宣传栏。

7.作用发挥。积极引导非公企业发挥党组织的政治核心和引领作用，积极宣传党的路线方针政策，围绕企业生产经营目标，带动党员和广大员工把党的工作渗透到企业生产经营的各个环节，做到目标同向、思想同心、工作同步，充分发挥先锋模范作用，为促进企业持续健康发展作出积极贡献。引导企业关心关爱员工，为员工排忧解难，开展灵活多样的文体活动，丰富企业党员、员工的精神文化生活，进一步增强非公党组织的凝聚力和向心力。

（三）综合考评阶段（2022年3月下旬）。根据非公企业党建示范点创建工作情况，园区拟于2022年3月下旬，分别对初步选定的2家非公企业创建示范点工作进行初步评估，对不符合验收标准的，要求企业限期进行整改完善，直至达到验收标准后，再逐级上报进行验收。

五、组织保障

（一）加强组织领导。为确保非公企业党建示范点打造工作正常有序推进，落到实处，园区成立以党政办公室主任为组长、管理服务中心主任为副组长、各（股）室负责人及熟悉党务工作的同志为成员的非公企业党建示范点打造工作推进领导小组，领导小组下设办公室在园区党政办，由蒋成新同志对接协调非公企业党建示范点打造相关业务工作，并协助领导小组抓好相关工作，领导小组要加强统筹协调，切实把非公党建示范点打造工作作为推进园区非公企业发展的有力抓手，履职尽责，加强督促指导，强化跟踪管理，确保非公党建示范点打造工作扎实推进，取得实效。

（二）选派党建指导员。一是严格标准，选好配强党建工作指导员。将政治素质好、热爱党建工作、善于做思想政治工作、熟悉企业情况的园区党员干部推选为非公企业党建工作指导员，对推荐的党建指导员认真进行考察，严把党建工作指导员素质关。二是加强管理，确保工作扎实有序推进。适时加强对党建指导员的学习，切实提高其党建业务素质，增强指导党建工作的能力。明确工作职责，党建指导员每月至少到企业工作2天以上，指导企业培养壮大党的力量、建立党组织、开展党的活动等，使企业党建工作逐步达到有班子、有制度、有活动、有作用“四有”工作目标。三是建立工作台账。切实建立党建指导员进驻企业工作台账，把党建指导员情况、联系企业情况、工作进展情况作一一登记，做到情况明、底数清。

×××县产业园区

2021年10月13日